陈浩在石板桥上晨练时见到蒋璐霞，两个人在桥头休息谈起邰官庄村“以工代赈”来。
蒋璐霞说：“‘以工代赈’作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手之一，积极争取项目资金改善农村基础设施，在谋划、实施上下功夫，有效推动以工代赈项目实施，让务工群众劳有所得、劳有收获，助力乡村振兴。”
“你们怎么做的？”陈浩问蒋璐霞。
蒋璐霞说：“工人们正抢抓‘晴好’天气进行产业路、取水池的修建，现在土地也整好了，路也修得差不多好了，地里的管网也安好了，以后我们种点蔬菜都方便很多了。
以工代赈示范项目总投资800万元，主要建设内容为硬化产业路、硬化机耕道、硬化生产便道和新建取水口、蓄水池以及配水管网，预计在今年6月中旬全面完工。我们现在工人大概有70余人，多的时候有100余人。
以工代赈是以‘工’为载体，兴‘赈’之实效，让困难群众通过自身劳动融入社会并获取劳务报酬，在带动群众就业增收、激发群众内生动力、促进基层产业增产增效等方面成效显著。该项目的建设，惠及了200余户农户，将促进村区域内玉米、果蔬、烤烟等农作物提质增效，同时提高区域公路的通行能力和服务水平，促进地方经济发展，助力乡村振兴。
项目建成后，我村将发展好三千余亩的产业地，通过土地优化调整，发展粮食、果蔬、烤烟等农作物、带领群众增收致富，助推乡村振兴。”
陈浩说：“中国自汉代以来就存在着‘以工代赈’的经济思想，所谓以工代赈，即以务工代替赈济，是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。用人工，则贫民自食其力，以工代赈，莫便於斯；用机器，则夺小民之利矣。”
“工资一天一结，每天80元，一个月收入2400元左右，一年这样的活计差不多能干6个月，仅这份家门口的零工就能挣1.5万元，劳务工资比例均占村民收入的50%以上。”蒋璐霞说。
“听说你们村要和毛官庄合村并居？”陈浩问蒋璐霞。
蒋璐霞说：“合村并居是农村数百年未有之变。”
陈浩说：“我们必须‘对人民负责，对历史负责，对后世负责’。发展需要付出代价，但决不能为了发展不惜一切代价。每个普通的农民，每个植根于这片土地的家庭，都有情有爱、血肉饱满。拆他们房子之前，一定要心存敬畏，慎之又慎。
所有盲目、草率、粗暴背后，都是罔顾他人利益和感受的胡作非为。历史是由人心书写的，今天我们所做的一切，明天都会成为历史。我们所做的一切必须经得起人民的拷问、历史的拷问、人性的拷问。否则，就会成为千古罪人。”
蒋璐霞说：“陈总，‘合村并居’是大势所趋，这个问题我们已经考虑到了，在社区新房没有建成前是不会拆老房的，你们村房改成功就是我们借鉴的例子。”
“我个人的建议你们要向宋官庄靠拢，并和邢官庄与毛官庄几个村协商，建设一个‘现代化’的大官庄社区。”陈浩说。
“这些事情邰庆福已经书面报告了镇党委和镇政府，希望向桃园社区一样。”蒋璐霞说。
“这样很好，河东九个村合并成为两个社区利大于弊。”陈浩说。
在与蒋璐霞探讨了合村并居以后，陈浩晨练完并没有回集团办公大楼，而是沿河下行去了在西南岭陈忠通的住所。
正在槐花潭东南槐花溪畔的陈忠通，看着工人们建设梅花鹿围栏问陈浩：“浩浩，羊圈改‘鹿舍’为的什么？”
陈浩说：“大伯，为的是适应多元化市场的发展需要。”
“为了几百头鹿把几千只羊赶到别处值吗？”陈忠通又问陈浩。
陈浩说：“为了嘉美的长远发展值得。”
“嗯，有所取必有所舍，懂得取舍方能趁着天没下雨，先修缮房屋门窗。”陈忠通说。
“大伯，中午大娘准备坐什么吃的？”陈浩问陈忠通。
陈忠通说：“韭菜盒子。”
“好，中午我在你这里吃。”陈浩说。
“行，正好咱们爷几个喝一杯。”陈忠通说。
中午孙树泉、陈忠学、陈忠云、陈忠斌和陈志朋齐聚槐花潭木楼。
“木楼高三丈三，七开间，进深两丈四，暗合三三不断，代表‘东、西、南、北、上、中、下’圆满，而且不脱离二十四节气的轮回，是表法的。”陈忠通说。
陈浩若有所思地说：“大伯，我明白了。”
陈志朋笑着问陈浩：“浩浩，你明白了什么？”
陈浩笑着说：“二哥，万法不离其宗，做人做事都可以借鉴。”
“不懂。”陈志朋说。
陈忠通笑着说：“你他妈的要是懂了，也能够像浩浩一样了。”
陈忠斌对陈志朋说：“你大叔的道理通俗易懂，你若还是不懂就是个‘棒槌’。”
陈忠云说：“什么东西都可能过时，唯独老理亘古不变。”
“志朋，看来你只能是个劳碌命，想‘运筹帷幄’还早了。”陈忠斌说。
“五叔，这点我知道，我只能执行命令，不能发布命令，我现在也是50的人了，不去做什么大总管，能够好好带人干活已别无所求。”陈志朋说。
“孺子可教也，但是我们总不能占着磨道不磨面，是时候退居二线了。”孙树泉说。
“三姑父，你不能撂摊子。”陈浩说。
“现在志康管理基地比我强，我计划让他当场长。”孙树泉说。
“行，您以后不再兼职做场长了，由志康哥做场长，永波做副场长。”陈浩对孙树泉说。
“这样安排不错。”陈忠通说。
“五叔，养猪场你还得兼职场长。”陈浩对陈忠斌说。
陈忠斌说：“行。”
“嘉禾集团的工程不以后改组成为嘉善建设工程有限公司，它的功能、组织机构、专业人才、系统设置、工作程序、技术和方法都专为实施工程项目而设置。”陈浩说。
“人事安排是什么？”陈忠云问陈浩。
陈浩说：“二哥兼任公司总经理，小海任执行副总经理。”
“公司计划经营范围是什么？”陈忠云又问陈浩。
陈浩说：“经营范围包括建设工程施工；建筑劳务分包；房地产开发经营；施工专业作业；电气安装服务；住宅室内装饰装修；建设工程设计；消防设施工程专业承包等。”
“我们具体能够做什么？”陈志朋问陈浩。
陈浩说：“除‘核电站’建设和民用机场建设外；比如房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、地基基础工程、起重设备安装工程、建筑装修装饰工程、防水防腐保温工程、桥梁工程、隧道工程、钢结构工程、建筑幕墙工程、城市及道路照明工程、公路路面工程、公路路基工程、环保工程、混凝土预制构件工程等。”
“工程公司注册资本约多少？”陈志朋又问陈浩。
陈浩说：“不能低于两千万。”
嘉禾集团嘉善工程公司注册成立，施工资质评定为二级。
二级施工资质标准一是企业近5年承担过12层以上的房屋建筑工程；高度50米以上的构筑物或建筑物；单体建筑面积1万平方米以上的房屋建筑工程；单跨跨度21米以上的房屋建筑工程；建筑面积5万平方米以上的住宅小区或建筑群体；单项建安合同额3000万元以上的房屋建筑工程中的4项以上工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。
二是企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事建筑施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中具有高级职称的人员不少于2人，具有中级职称的人员不少于20人。企业具有的二级资质以上项目经理不少于12人。
企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上；近3年最高年工程结算收入8000万元以上；具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
嘉禾集团嘉善工程公司成立以后，接到的第一个工程是翠微和上游的河口大桥的建设，该钢筋混凝土大桥是沧源县白金路（白茆镇至金花乡）的主要公路大桥之一，桥长127米，桥宽15米，设计荷载是50吨，施工时间10个月，工程造价是兴福桥造价的两倍。
河口大桥建设开始，官庄合村并居得到市和县的批准，作为试点地区，一时间，村庄间的命运如同茶水般搅动，有的将迎来新生的机遇，而有的或许将面临搬迁的考验。
首当其冲的是那些偏远僻静、与外界隔绝的村庄。这些村落宛如孤岛，与外界联系稀少，发展步履维艰。其次则是人烟稀少、风物凄凉的村庄，宛如被岁月遗忘的角落。第三类别则是那些深受自然灾害威胁的村庄，宛如无助的小舟，随时面临巨浪袭击。最后则是那些蕴藏着丰富资源、发展潜力巨大的村庄，仿佛是等待挖掘的金矿，无比诱人。
而令人振奋的是，另有三类村庄可以幸免于搬迁：拥有悠久历史与独特文化的历史文化名村，迁徙将是对历史文脉的一种破坏；生态薄弱地区内的村庄，搬迁恐对生态环境造成不可弥补的破坏；还有那些具备旅游开发潜力的村庄，他们的迁徙将导致无法弥补的旅游资源损失。
合村并居是指将多个村庄合并成一个大村，并将原来各个村庄的居民聚居在一起的行为。这种行为通常是为了提高村庄的管理效率、优化资源配置、促进农业发展和改善居民生活条件。
人口减少是合村并居的一个主要原因，村庄经济困难也是合村并居的一个因素。
随着城市化进程的加快，许多年轻人离开农村，前往城市寻找更好的就业和生活机会。这导致了农村人口的减少，一些村庄面临着人口老龄化和劳动力不足的问题。合村并居可以通过整合资源，提高农村的竞争力，吸引年轻人回归农村。
一些小村庄由于经济条件不佳，面临着基础设施不完善、产业单一、就业机会有限等问题。通过合村并居，可以整合村庄的资源，提升村庄的发展潜力，促进经济的繁荣。
首先，了解各个村庄的基本情况、资源状况和发展潜力，以及村庄的选址和规划，确定合并后的大村的位置、范围和发展方向。其次，根据《村民委员会组织法》的规定，涉及到村集体利益的事项应当经村民会议的表决通过才可施行。另外，合村并居涉及到居民的迁移和财产调整，需要充分听取居民的意见和建议，保障居民的合法权益，确保合并过程的顺利进行。同时，还需要进行合并后的大村的组织建设和管理体制的调整。最后，合并后的大村需要建立健全的管理机构和运行机制，制定相应的管理规章制度，确保合并后的大村能够有效地运行和发展。
合村并居具有重要的意义首先它可以提高村庄的管理效率，原来分散的村庄合并成一个大村，可以减少管理人员和机构的重复建设，提高决策的效率和执行的一致性。其次合村并居可以优化资源配置，不同村庄之间的资源可能存在浪费和不平衡的情况。
通过合村并居，可以整合资源，实现资源的优化配置，提高资源利用效率。此外合村并居还可以促进农业发展，合并后的大村规模更大，可以更好地利用土地资源，实施农业规模化经营。同时合村并居还可以促进农村产业的多元化发展，提高农民的收入水平。最重要的是合村并居可以改善居民的生活条件，合并后的大村可以更好地提供公共服务，如教育、医疗、交通等，改善基础设施建设和生活环境，提高居民的生活质量。
过程中面临的挑战一是不同村庄之间可能存在利益冲突和矛盾。一些村庄可能担心自己的利益会受到损害，导致合并过程的难度增加。因此需要进行充分地沟通和协商，解决各方的矛盾和分歧。二是合村并居需要投入大量的资金和人力资源。合并后的大村需要进行基础设施建设、公共服务提升等工作，这需要大量的资金和专业人才的支持。三是合村并居还需要解决居民的迁移和安置问题。一些居民可能对迁移产生抵触情绪，需要进行合理的安置和补偿，保障居民的合法权益。
总之，合村并居是一项重要的农村改革措施，具有提高管理效率、优化资源配置、促进农业发展和改善居民生活条件的意义。在实施过程中，需要进行详细的规划和协商，同时面临一些挑战。通过合理的安排和有效的管理，合村并居有望为农村发展带来新的机遇和活力。
凡事都是利弊伴生的，有很多征收方打着“合村并居”实施征收拆迁，不公布征收公告等文件，还以“合村并居”的名义要求被征收人搬迁，这严重侵犯了被搬迁人的合法权益。