一天的巡视，金茂非常满意。
缙云山的诸项事宜都上了正规，不论农业还是军事，都有条不紊地进行，好像一切都在往好的方向发展。
金茂在缙云山的小家，施昱早早备好饭菜，穿上自家特制的镂空修身布衣，这是金茂时常念叨的“制服”。
见到朝思暮想的人儿骑马出现，施昱整个人都湿了，夕阳下小眼睛泪汪汪晶莹剔透，有着别样美。
“夫君，你是要先吃我，还是先吃饭？”施昱媚眼如丝。
哪个男人受得了这么骚？
金茂满身的疲惫瞬间消失，整个人充满火力。
夜已深。
换作以前，施昱不会停下。
如今听说了金茂给唐姬赠诗的事，施昱就开始学会忍耐，她起身服侍，为金茂擦洗、喂饭。
儿时的经历让她明白，就算是生下儿子，那也只是个庶子，要想栓住男人的心，她必须要努力。
尤其是最近，她母亲一直在言传身教，把立身之本全都教授。
没人天生就是泼妇，都是生活逼的。
饭毕。
施昱见金茂兴致勃勃，就当没看见，借着灯光，一边整理一边说着不着边际的话。
“夫君，阿母说今年冬季，她不要粮，只要分菜油。”
“前段时间，阿母家里粮不够了，我看山民每人都有粮吃，忍不住给家里拿了点。”
“我在想，日后能不能给他们送点菜油，看到他们吃苦，我却在享福，心里难受。”
“没关系，你做主就行。”金茂正上头，一点都没注意听。
“哎呀，夫君要节制。”施昱欲拒还迎：“先等我把碗洗了吧。”
“没事，你洗伱的。”
次日早。
金茂打着哈欠起床，正在做早饭的施昱连忙过来，手法生疏地为金茂穿衣。
“夫君，今日是不是要去闽越军？”
“怎么了？”
施昱欲言又止。
“没事，你说就行。”
施昱这才敢开口：“我听阿母说，这些山民越来越懒散，白瞎了那么多粮食。”
“嗯？！”金茂横眉：“告诉你阿母，往后这些事情少打听！”
防民之口胜于防川，金茂知道防止军事泄密，最好的办法就是军民分治。
目前条件简陋，只能将就。
“你昨晚说，什么山民有粮，乡民没粮？”
施昱非常肯定地点头：“不止阿母家这般，整个缙云山都这样。”
“乡民们都在说，还不如山民过得好。”
看来一切和平都是表相，演给他看。
居然没人跟他说实话！
不过，一想到昨天他还在为告密的事羞愧，今天又希望有人告密，不由得失笑。
“我也只不过是一介凡人。”升任县令而短暂膨胀的金茂清醒了：“日三省吾身。”
两个问题其实就是一个问题。
制度！
金茂的队伍都是草创，又没有文化人给他出谋划策，一直摸石头过河。
身为穿越者，又学不来东汉人的制度。
那制度真是不把人当人看待，或者说不把这些底层人当人。
金茂生长在红旗下，深受熏陶。
即便条件再简陋，也要想一切办法，尽可能地把底层人当人。
当然，他也不是不懂变通，理想要放在心底，先渡过现实难关。
“之前闽越兵为什么那么厉害，那么勤奋听话？”
金茂想到了：“因为白石够狠，没用的人就要死。”
这种做法短期见效快，将来人越来越多，就不行要出大乱子。
可以借鉴。
“我不杀人，但我可以淘汰人！”
后世狼性文化可不要太全面。
军队实行末尾淘汰制，那么就得分三六九等，待遇也要有高有低。
“如果平民还是跟现在这样由我养着，那么军队淘汰的人也不会担心。”
那还有毛用？
“所以，整个收容政策都要改变。”
金茂心里有了计划。
金茂思虑期间，一旁的施昱安静地等待，不敢出一点声音。
真是个聪明的女人。
…
金茂召开缙云山高层会议，商讨军民新制度。
实际上则是金茂拉大框架，其他人来补助。
“从今日始，收容来的外来人口，不论百越南蛮还是汉民，全都统一制度。”
第一、为每人提供救济粮，直到发放或开垦的田亩秋收。
第二、没田而为金茂耕种者，最终解释权归金茂所有。
第三、税赋制度延续本朝，从秋收开始征收。
第四、菜油相关继续使用前例。
第五、将来有新的制度再添加。
第三点主要方便计算，县吏只会照旧例计算，一旦有变化就变麻瓜。
军队方面。
实行末位淘汰制，现有军队八百人分成三队，第一梯队由县兵队和原闽越军组成，第二梯队则是瑶族人。
原闽越军编为金茂亲兵队，白石当人屯长，亲兵队淘汰者到瑶族队担任什长。
县兵队拆分成两部分，第一部分为第一梯队，其他为第二梯队，竞争上位。
第一梯队淘汰率很高，为五分之一，也就是平均每一伍淘汰一人
第二梯队优胜者晋级第一梯队，淘汰者变成平民，不享受待遇。
将来若有变化，再行更改。
第二梯队淘汰率二十分之一，很低。
目的只是为了激发第二梯队士兵的积极性，不能懒下去。
同时，军官也有优待，俸禄高是肯定的，淘汰赛也能优待。
比如，白石被淘汰，降为队率，队率被淘汰降为什长，以此类推。
而空出来的位置，则由能者顶上，主要参考两个方面，战功和训练成绩。
当然了，亲兵队领头人只能由金茂指定，不然，他晚上都要睡不好觉。
面对金茂提出的诸多制度，在座的人都不一定能全记下，更别说提意见了。
于是，新制度当天开始推行下去。
…
闽越山民和瑶族人当场就炸锅，要不是有闽越军镇场子，难免一场暴动。
由简入奢易，由奢入俭难。
众人最短也享受了大半个月的福利，说没了没了。
无法接受！
在有心人的带领下，越来越多的人选择反抗。
“这样的人怎么能叫神君呢？”
“如果不能给我们吃饱饭，为什么要为他卖命？”
“大家伙反了他！”
这几个出头鸟会说闽越语，但不熟练，看体格看语气也不像闽越土著。
即便吃了几个月饱饭，可闽越人还是十分瘦小，这几人可以说鹤立鸡群。
奈何人都是从众心理，被人一起哄就会跟着闹腾起来，不过，没有闽越人敢对金茂不敬。
只是喊着“神君慈悲”“神君收回命令”这些话。
金茂一眼就看到这几个刺头，转头命令白石：“你派人把那几个抓起来，若有反抗，格杀勿论！”
白石早就看那几人不爽了，无奈左手没好全，又被金茂给盯死，只能把事情交给手下去办。
“看啊！神君要杀人啦！”几人眼看不妙，越发鼓噪起来。
金茂开口用纯正的闽越语大喊：“所有人站在原地别动，我会给大家一个解释！”
见到人群果然就不动了，几个刺头暗感不妙，纷纷掏出匕首挥舞着冲向旁边人。
却不曾想，这些闽越老弱虽然害怕，却也没移动一步。
“杀了他们！”
看到这群可爱的人为此受伤，金茂彻底怒了。