木叶16年夏，某日。
一则消息传出，让原本平静如水的木叶泛起阵阵波澜。
如同一块巨石丢进安静的湖水里，打破了以往的情景。
二代目火影大人千手扉间召开大会，邀请一众木叶忍族代表和上忍班群员们参加。
讨论如何改变木叶现有的管理方式。
虽有些不明觉厉，但一些忍族族长嗅到了一丝不寻常之处。
千手扉间有备而来！
作为带领木叶打赢四大忍村的火影，他有着不一般的威望。
木叶可以说是他的后花园，想怎么样就怎么样。
但他可不会这么做。
这么做不仅对木叶没有好处，还会遭受仇视，怨恨等。
一个合格的上位者要学会倾听下属的诉说，他可以不采用，但不能不听。
独断朝纲可不行。
人总会有犯错的时候，不可能一辈子无错的。
火影大楼，会议室里。
随着一群人落座，坐在主位上的千手扉间起身。
“相信各位已经知道了我的意思。”
话语一顿，千手扉间看了看底下众人。
不解的、疑惑的、淡定的、满不在乎的、若有所思的神情浮现在他们脸上。
“我深思熟虑之后，决定，全部推翻以往的陈旧且臃肿的旧制！”
此话一出可谓是惊起千层浪。
底下一众人开始窃窃私语起来，人声鼎沸。
等了一小会，声音逐渐低微，他们看向千手扉间，只见他神色如旧，一丝不苟的。
“火影大人，什么叫陈旧且臃肿的？”
一个小青年安耐不住，站起身问道。
“以往的木叶，一些部门会有权责不清晰等现象。”
“常常会导致有些事情做了，但没对，有些事情没做，但错了。”
说的有些绕。
众人缕了一下思路才明白。
就好比xx部门，名字跟所作所为不相符，却又干着沾点边的事，但做错了。
而有些该干的事情不干，不管，犯下了不该犯的错误。
确实。
木叶虽大，但也很小。
相比较于整个火之国，木叶可以说极其微小。
完全比不上火之国一些繁荣的城市。
对于贵族来说除却了忍者，只不过是一个乡下地方罢了。
那为什么他们管理偌大的一个火之国，却不像木叶这样呢？
人家大名就没出现过什么天天忙着处理政务。
怎么就火影是这样？
缺少关键的东西，在火之国里叫大臣。
简单讲就是没有高层。
部门也是极其简单且只管理忍者却不对普通的村民负责。
唯一对村民负责的警卫部人嫌狗厌。
不仅没有多大的帮助，还起到了反作用。
当人人都讨厌一个保障村民权益、安全是部门的时候，那么这个部门离分崩离析不远了。
不得不说，千手扉间让宇智波一族充当警卫部是一记毒计。
见效虽然慢，但效果可不小。
因为宇智波一族非常傲，傲气凛然。
这种人怎么能做得来警卫这一职位呢？
扯远了。
会议室里，所有人听着千手扉间的话。
虽然说是叫开会，但其实是通知。
木叶归根到底还是千手说的算。
影响力还未完全消失，至少千手所有人都不在明面上才算落幕。
渐渐的大家明白了。
虽然懂了，但各族族长可不管那么多。
现在照情况看，有利可图！
木叶的管理层扩张，职位变多，管理方式会变得明确。
虽有些权职有些削减，但会有更多的空位，更别说千手扉间提出的“顾问”一职。
如同“丞相”一样。
有一点火影的权责。
这下子让各族族长有些兴奋起来。
火影可能当不上，但顾问可以争取！
总的来说，顾问有着不小的权利！弄得好了，还可以为自己家族带来莫大的利益！
实则不然。
千手扉间在台上大发慈悲分割火影的权利下放。
这是底下人看来的。
实际上，千手扉间是在捋顺垃圾，然后清理垃圾。
分出一些看起了非常诱人的权力，只保留火影最基本的。
只要搞清楚了职责和权限，那么就不怕有人乱来。
曾经模糊不清，蒙混过关的时代已经是过去式了。
曾经的木叶办公效率不仅低效，还慢。
更有些部门占着资源不做事。
因为没有明确规定，所以他们不管，也管不了。
而且大部分部门都只是为忍者而生。
虽然现在的木叶普通人不是很多，因为这是个忍村，更多的是忍者。
但以现在的人口生育增长幅度看，还有外来人口入村，足以看见村民迟早有一天比忍者多！
很快的，而且还不是多一点，而是非常多！
如果不加以改变，全靠一个警卫部去做，那么迟早会出问题。
而这些问题又会因为宇智波一族的作风背锅。
不赖木叶高层，全是宇智波的错！
这个想法可能会一直在木叶村民群众里出现。
人会进步，更何况规定？
一成不变如同死水一样的规则是不长久的。
......
经过这一次开会讨论，木叶决定做出重大改变
几乎废除了所有的部门！
只暂时留下了一些特殊的还在运作。
木叶至此实行六部制，顾问、火影共同治理木叶！
六部分别是：吏部、户部、兵部、刑部、工部、礼部。
没错，就是古华夏的中央行政机构。
曾经天河吹的牛逼被千手扉间给实现了。
吏部管官员的，户部管财政，兵部顾名思义，刑部则是以前的拷问部转型，工部管建筑等，礼部现在最没什么用。
忍村实行封闭式管理，一般外村的很难进去。
除非完全开放，不然礼部很难有作用，但千手扉间还是建立了该部门。
而顾问比较特殊，有三个，分别是上中下。
上顾问管理政务，中顾问管理军事，下顾问管理监察。
而顾问实际上都只是名义上的而已，并未拥有实际权利。
上顾问平时只负责帮千手扉间处理政务，小事他管，大事他管不了。
中顾问虽管理军事，但只负责出谋策划，不负责行兵打仗。
不在战时非常清闲，因为有暗部在，哪怕是一些鸡毛蒜皮的小事都轮不到他。
下顾问更是不得了，连名义上的权利都只是监管，只负责看，不负责管。