“你想要对抗大名？”罗砂眉头深深皱起。
他眼睛转向千代，以及一旁不曾说过话的海老藏。
虽然他们砂隐村的经济，完全是靠自己的磁遁自给自足，跟风之国没有不可分割的联系。
但是大名与忍者之间的合作，其实很早就展开了。
他们如果带头对抗，恐怕会成为这个世界上，所有拥有忍村的大名的敌人。
“自初代火影开始，忍者摆脱了雇佣兵的身份，以村子的姿态和各自国家的大名平起平坐。”
“大概是时机未到......”
“从来以武器身份存在的忍者们，在当时的千手柱间看来，还无法成为一个国家的领导者。因此，他并未让木叶更进一步，在其他四个村子未建成前与宇智波斑将忍界整合，让世界再无悲剧——因为那会引发忍者和大名间矛盾。”
四代水影阐述着，他们雾隐会有这种想法的缘由。
“争斗是生物的劣根性，细胞如此、动物如此、人类如此、植物也如此......”
“人们心中的欲望，不会因为缺少外敌而停止增长，向内索取会是必然的发展......”
枸橘矢仓停顿了一下，似乎是在给他们理解的时间：“忍者向大名索要权利，那会是统一的最后一步。”
“预料到这个结果的千手柱间，结束了这个进程。”
“武器只能是武器，在思想的觉悟没有提升到那个层次之前，永远无法作为一位君主而存在。”
“你知道吗，风影。”
“只有将军事力量、经济、以及对外话语权都掌握在手中的国家，那才是真正的一个国家。”
“这是我来此找你们商量的目的。”
枸橘矢仓目光深邃，环视一圈砂隐在座的要员：“我认为！是时候取回初代火影放弃，本该属于我们忍者得到的东西了。”
“忍者拥有普通人无法超越的力量，这样的权利只有在我们的手中，才能发挥出它的全部价值。”
枸橘矢仓夹带煽动的话音。
让一向信奉价值至上的四代风影，心中一颤。
罗砂即便心动，但还是有着几分担忧：“可是......”
“如果是担心无法维持，砂隐缺少风之国大名的局面。”
“我们雾隐可以给你们提供低价的粮食和淡水资源，同时你们砂隐可以给予我们打造忍具所需的低价矿物资源。”
“所以，请风影阁下再三深思。”
“我们的联合足够对抗这个时代的任何村子，就连木叶也不是无法抗衡！”
“喂，弟弟...”千代深感不妙，皱起眉，转看向一旁的海老藏。
“任其发展吧，或许这也是砂隐的一个机会......”海老藏轻缓地摇了摇头。
他眼神注视着与四代水影交谈中，被牵着鼻子走的罗砂，虽然忧心，但也不太想去影响现任风影的判断。
“真的要这样？”
千代也很纠结：“你知道罗砂现在还不成熟，没有丝毫作为风影的器量。”
“既然他让我们重新出面，我们就有责任教导他，该如何成为一名局势具备判断力的风影。”
“话不用说的那么绝对，姐姐。”
但海老藏却只是用别有深意的目光，转头瞧向千代：“难道你不想在活着的时候，看到砂隐超越木叶的一天吗？”
“哼！混账弟弟，怎么跟姐姐说话呢。”
“你说的这个我当然是希望的，但是比起这种对未来不切实际的幻想。”
“老婆子我更加担心，在那一天来临的时候，砂隐......或许......已经不再是砂隐了......”
海老藏沉默无言。
面对千代的这个猜想，罕见的没有反驳：“......”
..
因为众人的注意力，全都集中在罗砂和枸橘矢仓身上。
所以对千代和海老藏的小动作，议会要员们也都选择了无视，并没有分心去细听。
“你的要求我答应了。”等待了许久，见千代姐弟没有跳出来反驳，罗砂以为他们并不反对四代水影的提案。
几番犹豫后。
还是开口答应了下来。
“风之国大名的问题，战争过后，我会想办法解决。”
“但是在剔除大名之后，其他更完善的计划，水影阁下能具体的说一说吗？”
“这个就由我来说吧。”
一直默不作声的花火，这时突然开口。
来之前，因为担心让带土又或者枸橘矢仓记太多东西，不怎么靠谱。
所以后半段商谈，花火决定还是自己亲自出场。
“你？”罗砂疑惑的看了眼枸橘矢仓，见其真的没有反对后，不由得暗暗起疑。
怎么回事，为什么雾隐的影会听从那个小鬼的话。
是事先商量好的...
还是这个小鬼在雾隐的地位本就不一般？
“首先是联合国家的基本条约。”
“雾隐与砂隐双方在外交方面地位平等，互相维持开放港口内两国忍者的交流与和平。”
“两个国家都可以在得到对方同意的情况下，在各自海岸处开放港口，驻扎紧急求援部队。”
“这个部队主要负责平时维护港口治安，以及在被敌对国家进攻的时候，国家高层可以按照当时的情报，求援这些忍者部队。”
“需要注意的是，这些协助作战并不是无条件的。
“被协助的国家必须要向协助国，缴纳前一年百分之五的收益！”
“战后协助的一方，可以派出助理进行查账。要是缴纳金额缺少，并且确认无法填补空缺，最高会议将默认被协助国同意用自身一个席位作为补偿，替代协助国本次动用武力的代价。”
“同时，国家自身席位数量一旦少于一席，将被判定为无信用国家，直接开除联合国行列。”
“在向王国国会缴纳价值至少五十亿两的二次入盟费前，那个失去信用的国家，将会被我们永远拒之门外。”
“方便解释一下吗，其他国家是怎么一回事。”圆桌旁，砂隐高层之一的砂上抬手询问。
“按照阁下的说法，有考虑后面让其他的忍村加入？”
“这个不是一定的，只是有一定概率存在。”
将目光，从手中的演讲稿上移开，花火瞧着那名要员说道。
“因为我们是要反抗大名，自行独立的忍者村，说是整个时代的敌人也毫不为过。所以这里需要大家视情况，同意其中可以信赖的一部分村子，加入到我们将要建立的联合国，以对抗其他敌对的忍村。”
“根据各个村子的体量不同，后续加入的村子，要是五大国一类的，我们可以选择给予他们次一等的地位，或者说仅次于我们的席位数量。”
“如果是什么没有名气的小国家，那就需要安排一套全新的国家话语权体系，让他们明白自己的身份。”
“只有在这套体系中，一步步走上与我们等同体量的国家。”
“我们才会给他们同等的权利。”
【人话：画饼。】
【来个人，求解！】
【这有什么好求的，不是看一眼就懂了吗。】
【对啊，席位就那么多，你要同体量，不就要把其中一个大国踢下去才行？】
“那个，有具体的内容吗？”会议桌旁，叶仓紧随其后的追问道。
显然刚刚被枸橘矢仓无视的举动，让她很想证明一下自己的存在。
哪怕只是小小的刷一下存在感...
“这个倒是有。”
“不过，评级如果名字太过复杂，大家也不好记，所以我这边干脆按尾兽的尾巴数量，分成九级。”
“先别管用不用的上。”
“只有级数多了，后来加入的国家话语权才会难以提升，无法轻易达到我们的高度。”
“基础条约1：所有级别的国家，包括九尾级，每个月底都需向国会缴纳收入的百分之三十作为天上金，以便当届超影统筹各村的发展。”
“基础条约2：成员国之间只允许同级别的国家发生战争，并且需要事先向最高议会报备。其他跨级别的成员国，无论是低级还是高级，都禁止以任何形式的方式，帮助当中的任何一方获胜。如果被发现并证实，八尾及以下级别的国家等级降低一级，该减席的减席，九尾级国家则一个席位充公。而跨越级别的矛盾需要汇报给最高议会，通过票数裁决的手段，以决定最后的结果......堵不如疏，虽然我也不鼓励内部矛盾，但是以武力决定胜负的方式解决，往往最让人心服口服。”
“一尾级（享受联合国的庇护，如果国家被非联合国的势力侵略，可申请付出目标成员国满意的代价，换取联合国的雇佣兵）”
“二尾级（除前面等级的权利外，额外拥有调停归属其管辖的下级国家，互相之间战争的职责）”
“三尾级（除前面等级的权利外，额外拥有调动下辖忍者部队，协助联合国对外动员的工作）”
“四尾级（除前面等级的权利外，额外拥有开放贸易区域的特权）”
“五尾级（除前面等级的权利外，额外拥有享受联合国内低价物资购买的权利）”
“六尾级（除前面等级的权利外，额外拥有寻求紧急求援部队入驻的资格）”
“七尾级（除前面等级的权利外，额外拥有让跨国留学生，也就是让各国忍者，拥有使用每年联合国发放留学生名额的权力，用以在国外忍校学习适配的属性查克拉低级遁术的资格）”
“八尾级（除前面等级的权利外，额外拥有申请国外教师入驻学校的资格，具体报酬自行商议）”
“九尾级（限定数量为五位国家，除既定的原雾、砂两国外，其余的三个空缺由席位最多的三位国家来担任。而主导接下来数年的发展方针的超影，也将在他们之中轮换。除前面等级的权利，席位每位高层的投票数，额外拥有等于两票的价值。五国具备在会议中，提议修改联合国体系制度的权利。如果五位九尾级国家共同抵制一件事，拥有一票否决权的效果，其余等阶票数皆作废。）”
“综上所述，每个等级所拥有的权利、晋升方式、以及需要尽到的责任......这里留给未来的九尾级国家来制定。”
“说到底，也不是每一个村子都有能力反抗大名。”
“也许到最后。”
“这个联合国还是只有我们两个国家也说不定。”
毕竟只是她一时兴起提出的东西，花火对此也没有报任何期望。
“这样啊。”叶仓眉毛微蹙，认真的点了点头。
不得不说，以忍界现在的情况，这样的状况确实很有可能发生。
忍者对大名的依赖性很大，并不是每一个影都能像他们的风影那样，使用自己的血迹去淘金补充军需的。
有一说一。
如果有感动忍界十大影的排行......罗砂这个以一人之力，养活一个村子的劳模，绝对是榜上有名的存在。