完成对官僚系统和军队的改革后，秦帝国的国力有了明显增长。
但离征服整个地球所需的实力还相距甚远，所以赢政又开始了新的改革。
他把目光瞄向了帝国的爵位制度。
大秦帝国的爵位制度最早由商鞅建立。
总共分为20级。
从低到高依次为：公士、上造、簪袅、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶长、右庶长、左更、中更、右更、少上造、大上造、驷车庶长、大庶长、关内候、彻候。
爵位主要有三大用途：
其一，获得田地。爵位越高，分到的田地就越多，拥有较高爵位的人都是地主。
其二，获得官职。爵位越高，获得的官职就越高。尽管不是所有有爵位的人都能当官，但是要想当官，一定要先有爵位。
其三，获得特权。爵位越高，获得的特权就越多。特权主要有两种，一是有权享受更高水平的物质生活，二是可以用爵位抵罪。
获得爵位的方法主要有四种；
其一，军功获爵。这是最主要的获爵方式，通过在战场上斩首立功获得爵位。
其二，农功获爵。农民收获的粮食超过一定标准或向官府多纳粮可以获得爵位。
其三，告奸获爵。举报别人的违法行为或抓捕罪犯，并且属于重大立功的可以获得爵位。
其四，继承获爵。爵位可以传给后代，所以一些人靠继承获得爵位。
这套爵位制度是商鞅的杰作，为秦国的强大和灭掉六国作出了巨大贡献。
但赢政认为这套爵位制度还不够完美，为了进一步提升帝国的效率，他决定在商鞅的基础上优化这套制度。
……
几天后。
赢政召开朝会。
没有任何多余的话，直接让惊鲵向文武百官宣读第一份诏令：
“其一，改革爵位制度，设甲、乙、丙、丁、戊五等爵位，每等爵位分四级，共二十级。”
“其二，甲等爵位为王爵，分为大王、上王、中王、少王四级。
“其三，乙等爵位为君爵，分为大君、上君、中君、少君四级。
“其四，丙等爵位为候爵，分为大候、上候、中候、少候四级。
“其五，丁级爵位为士爵，分为大士、上士、中士、少士四级。
“其六，戍级爵位为民级，分为优民、良民、普民、疲民四级。
还不等文武百官做出反应，惊鲵又拿出第二份诏令宣读：
“其一，全体秦人都授于爵位，普通秦人赐普民爵位，刑徒、阁女和隐官赐疲民爵位，其余爵位需立功才能获得。”
“其二，最高爵位（大王级）由皇帝专享，三公九卿和封疆大吏最高可获得上王级爵位。
“其三，拥有王级爵位者佩戴黄金项牌，君级爵位者佩戴白银项牌，候级爵位者佩戴红玉项牌、士级爵位者佩戴青铜项牌，民级爵位者佩戴黑铁项牌。”
“其四，爵位的有效期为20年，超过期限收回爵位。想要延长爵位有效期或者升爵都必须重新立功。”
“其五，获取爵位的方法有军功获爵、农功获爵、士功获爵、工功获爵、商功获爵和告奸获爵。
就在文武百官感到震惊不已时，惊鲵又拿出第三份诏令宣读：
“其一，爵位决定官职。秦人如果想当官吏，至少要有士级爵位，爵位越高，可以担任的官职也越高。”
“其二，爵位决定俸禄。帝国官吏的俸禄取决于爵位，爵位越高，得到的俸禄也越多。”
“其三，爵位决定荣誉。所有秦人出门都必须佩戴标示爵位等级和写有个人信息的项牌，爵位等级代表荣誉等级。”
“其四、爵位决定享受。爵位越高，准许享受的东西也就越多。爵位不够又想享受者需交重税。”
“其五、爵位可以抵税。拥有较高爵位者，准许用爵位抵税，可以少交或免交部分税收，抵税后降爵位或者缩短有效期。”
“其六、爵位可以抵役。拥有较高爵位者，准许用爵位抵役，可以少服或免服部分徭役，抵役后降爵位或者缩短有效期。”
“其七、爵位可以抵罪。拥有较高爵位者，准许用爵位抵罪，可以减刑或免除部分刑罚，抵罪后降爵位或者缩短有效期。”
“其八、爵位可以买卖。拥有较高爵位者，准许转让或出售自已的爵位，也可以自然传给子女。”
三份诏令宣读完后，赢政要求文武百官立即执行，他不再做过多解释，也不接受任何反对意见。
随后直接带着惊鲵退出了朝堂。
这就是千古一帝的魄力和霸气。
……
事实证明，这套新的爵位制度确实明显优于商鞅的旧爵位制度，大大提升了秦帝国的社会效率。
新爵位制度有五大优点：
其一，没人可以躺平。
法家治国是不允许任何人躺平的，包括皇帝本人。
法家不反对阶级社会，但坚决反对躺平，因为一旦有人躺平，整个国家的效率就会降低。
但在阶级社会，有两种人最容易躺平。
一种是富贵子弟，一种是贫寒子弟。
富贵子弟要么家里有钱，要么家里有爵位可以继承。
因为他们躺着也可以获得富贵，干么要站着呢？
而贫寒子弟如果没有上升机会，就算站着也得不到富贵，为什么不躺着呢？
当年商鞅在秦国变法时，就强制规定：贵族子弟没有军功不能继承爵位，富家子弟没有爵位不许享受奢侈的生活。
同时规定：贫寒子弟只要能立军功，就能获得爵位，实现阶级跨越。
在这套制度下，无论是富贵子弟还是贫寒子弟都不敢躺平了。
所有人都必须努力奋斗，为国家的富强做出自己的贡献。
而新爵位制度则将帝国的所有人都纳入了爵位体系，包括最上层的皇帝和最下层的刑徒，都被授予了爵位。
但爵位的有效期只有20年，要想延长爵位或者升爵都必须立功。
如果秦帝国的一个普通人只想躺平，不想立功，那他到20岁的时候就会被降爵为疲民。
而疲民是没有人身自由的，成年男子会被收为刑徒，成年女子会被收为阁女，未成年人会被收为隐官。
如果降为疲民后还想躺平，则会被处死。
就是皇帝本人也不能躺平，否则过了20年有效期，就会失去大王爵位，也就意味着不能再当皇帝。
赢政这么做是认真的，他对秦人狠，但对自己更狠，把自己也纳入这套爵位体系，就是为逼迫自己玩命奋斗，直到统一全球。
其二，运行成本更低。
旧爵位制度以赐田地为主，爵位越高，赐的田地就越多。
这样做不仅运行成本高，而且也没有那么多的田地可以一直分下去。
新爵位制度以赐特权为主，如果不当官，是无法凭借爵位获得财富的，除非将自己的爵位出售给别人。
这样做不仅运行成本低，而且可以一直持续下去。
其三，获爵方式更多。
旧爵位制度只能依靠军功、农功和告奸获爵。
新爵位制度新增了士功、工功和商功等获爵方式。
其四，奖励更灵活。
旧爵位制度只能奖励升爵，
新爵位制度不仅能奖励升爵，还能奖励延长爵位有效期。
其五，操作更简便。
旧爵位制度不仅名称难记，而且爵位标识是发型和装饰，很不方便。
新爵位制度不仅名称好记，而且爵位标识昰挂在脖子上的项牌，非常方便。
……
新爵位制度实行几个月后，整个帝国的社会效率获得了明显提升，几乎所有的秦人都在为自己的爵位和大秦的富强而努力奋斗。