完成男女平等制度的改革后，嬴政开始思考下一步的改革目标。
“还有什么样的改革可以讨好墨家？”
“对了。”
“墨家不是最反感官府的横征暴敛吗？”
“那下一个的改革目标，就定为改革帝国的税收制度吧。”
嬴政打定主意后迅速开始了行动。
自商鞅变法以来。
秦国主要有两种税收：
一种是田税，由治栗内史佂收。
一种是人丁税，由少府征收。
此外还有若干商业税，也由少府征收。
田税是帝国的主要财政收入，必须全部上交国库，用于国家的公共开支。
由少府佂收的税款则全部进入了皇帝的私库，用于皇帝的个人开支。
人丁税也称口赋，每个人无论穷富，每年都必须交纳一定数量的钱给少府。
而且穷人与富人的交纳数额相同。
田税和商业税还好，毕竟有田地或者有财产的人才需要交纳。
百姓最痛恨的是人丁税。
因为这一税种的征收对象是所有人，哪怕你穷的叮当响，也必须交纳，否则就会沦为疲民。
一旦沦为疲民，成年男子要被收为刑徒，成年女子要被收为女闾，未成年的孩子会被收为隐官。
再加上人丁税是交给少府，供皇帝享乐用，自然就让百姓更加痛恨了。
在真实的历史中。
人丁税一直都是古代社会的一大毒瘤。
它不仅让百姓极为痛恨，而且还严重制约了人口的增长。
一些百姓为了少交人丁税，甚至不惜杀死自己刚出生的孩子。
一直到清朝雍正皇帝时期，通过摊丁入亩的税制改革，才取消了人丁税。
人丁税取消后，人口就开始了迅猛增长，到清朝中期，人口由不到一亿迅速增长到了三亿。
由此可见，人丁税绝对是古代的最大毒瘤，没有之一。
古代社会的另一大毒瘤是富人拼命逃税，想尽一切办法少交税甚至不交税。
很多朝代到了晚期，根本征不到富人的税，国家的税收全部由穷人承担。
最终导致大部分的穷人被剥削的生活不下，只能揭竿而起，发动起义推翻封建王朝。
因此。
赢政下定决心。
不仅要取消人丁税。
还要设计出让富人多交税，穷人少交税的公平税收制度。
不仅要让富人多交税，还要让他们心甘情愿的交税，更不敢偷税漏税。
至于皇帝的个人收入和开支，赢政决定研究出一种新的方法，既不需要从百姓那里拿一分钱供养皇帝，又能保证皇帝有稳定的财政收入。
……
几天后。
咸阳宫。
文武百官都聚集到了朝堂内，等待皇帝上朝。
在等待的过程中。
他们一个个忐忑不安，生怕皇帝又要搞出什么石破天惊的改革。
自从这位起死回生，返老还童的新赢政上台执政以来。
在短短一年多时间里，各种石破天惊的改革接连而至。
一些心脏不好的大臣，早就已经被惊吓到提前入土了。
就在众人私下议论时。
赢政在惊鲵的陪同下快速步入朝堂。
百官立即行朝拜之礼。
“参见陛下。”
“诸位爱卿平身。”
“谢陛下。”
“朕有新的诏令要宣读。”
赢政坐到龙椅上后，也不废话，直接让惊鲵宣读新的诏令。
文武百官一见这架势，知道肯定是又有新的重大改革了。
一个个紧张的挺直腰杆，竖起耳朵倾听。
惊鲵打开诏令，宣读道：
“朕决定改革大秦帝国的税收制度：”
“其一，取消以前的一切旧税收制度。”
“其二，帝国只向国人征收国税。”
“其三，国税根据财产征收，征收比例为年收入的五分之一，年收入仅够勉强糊口的国人免征国税。”
“其四，每年年底，国人主动向官府报告一年的财政收入，并交纳五分之一的收入给官府。”
“其五，国人交纳的国税全部收入国库，用于国家公共开支。”
“其六，除赢氏皇族以外的国人都必须交纳国税，包括三公九卿在内。”
“其七，帝国境内的所有赢姓国人都划归为皇族。”
“其八，除皇帝本人外，所有皇族成员都必须交纳皇税，税额为年收入的五分之一。
“其九，皇税全部上交到皇帝私库，用于皇帝的一切开支。”
“其十，皇帝由皇族供养，不允许挪用国库的一分钱用于皇帝的个人开支。”
诏令宣读完毕后，文武百官尽管也是震惊的合不拢嘴，但好在处于他们能够理解和接受的范围。
比起一次的男女平等改革，这次改革的内容确实让他们更加容易接受。
上次的改革把很多思想守旧的人气出了心脏病，有些甚至已经提前入土。
台下的文武百官开始了议论；
“皇帝的这次改革好啊。”
“确实够英明啊，让国人主动报税，可以大大节省官府的工作量。”
“更加英明的是，皇帝让皇族供养他，就不用花普通老百姓的钱了，也就可以更得民心了。”
“全国的赢姓人口应该有30万吧？让这30万人供养皇帝，应该是有足够的钱给皇帝用了。”
“只是主动报税的话，一些人可能会少报自己的收入，甚至会有人干脆不报税。”
“你也太小看我们大秦法度了，普通人敢少报税或者不报税，简直就是在找死。”
就在文武百官在下面相互议论时，惊鲵开始宣读第二份诏令：
“为了防止有人偷税漏税，朕决定制定以下几项措施：”
“其一，朕决定带头交纳国税，每年年底，将皇帝私库的五分之一财产交给国库，希望文武百官都向朕学习。”
“其二，官府每年抽查一部分国人是否有偷税漏税，一旦发现有人偷税漏税，没收全部财产，全家降为疲民。
“其三，鼓励国人举报偷税漏税行为，一旦举报属实，将获得被举报人三分之一的财产作为奖励。
“其四，明明知道有人偷税漏而不举报者，一律连坐，没收其全部财产，全家降为疲民。”
诏令宣读完毕后，文武百官都吓得冷汗直冒了。
这下不要说普通百姓不敢偷税漏税了，就算是三公九卿那样的高官也不敢偷税漏税了。
众所周知。
大秦帝国法度森严。
制度极为严密。
根本不会让你拥有偷税漏税的机会。
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